中国自然资源部：推动高质量发展，保障资源安全

元描述： 自然资源部推动高质量发展，严守资源安全底线，优化国土空间格局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益。文章重点介绍了自然资源部在耕地保护、矿产资源勘探开发、土地制度改革等方面的具体举措。

引言：

中国自然资源部在推动高质量发展方面扮演着至关重要的角色，肩负着保障资源安全、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益的重大责任。近年来，自然资源部持续深化改革创新，在耕地保护、矿产资源勘探开发、土地制度改革等方面取得了显著成效，为中国经济社会高质量发展提供了坚实的资源保障。本文将深入探讨自然资源部在推动高质量发展方面采取的具体举措，并对未来发展趋势进行展望。

## 耕地保护：筑牢粮食安全底线

耕地是粮食生产的命根子，也是国家重要的战略资源。自然资源部高度重视耕地保护工作，采取了一系列措施，确保耕地数量和质量稳定，为保障国家粮食安全筑牢坚实基础。

1. 改革完善耕地占补平衡制度：

自然资源部将各类占用耕地统一纳入耕地占补平衡管理，实行“以补定占”，强化省级耕地总量动态平衡管控，确保耕地数量不减少。同时，坚持“占优补优”，注重补充优质耕地，提高耕地质量。

2. 推动落实耕地保护和粮食安全责任制考核：

自然资源部将耕地占补平衡作为省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核的重要内容，建立经济奖惩机制，督促地方政府切实履行耕地保护责任。

3. 建立“南增北稳”的耕地保护新格局：

近年来，自然资源部持续加大南方地区耕地保护力度，扭转了耕地“南减北增”的局面。2021年以来，全国耕地总量连续3年实现净增加，遏制了耕地持续多年减少的态势。

## 矿产资源：增储上产，保障产业发展

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，自然资源部致力于加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产，为现代化产业体系建设提供坚实保障。

1. 推进新一轮找矿突破战略行动：

自然资源部扎实推进新一轮找矿突破战略行动，不断提高国内资源的保障能力。一方面，强化基础地质工作，为企业提供更多的找矿靶区；另一方面，加大探矿权投放力度，鼓励企业多找矿、找好矿、找大矿。

2. 鼓励社会资金参与找矿：

自然资源部着力发挥财政资金投入引导作用，带动社会资金参与找矿，提高社会资金在勘查投入中的占比。同时，配合财政部调整矿业权出让收益征收方式，激励企业增加勘查投入。

3. 推动绿色勘查开发：

自然资源部在新一轮找矿突破战略行动中全面实施绿色勘查，在生态保护红线内实行更为严格的绿色勘查要求，着力降低勘查活动对生态环境的扰动。同时，建立健全绿色矿山建设标准体系，推动新建矿山全面按照绿色矿山标准建设，生产矿山逐步改造达到绿色矿山标准。

## 土地制度改革：优化配置，促进城乡融合

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，自然资源部深化土地制度改革，推动土地要素高效配置，促进城乡融合发展。

1. 改革完善耕地占补平衡制度：

自然资源部将各类占用耕地统一纳入耕地占补平衡管理，实行“以补定占”，强化省级耕地总量动态平衡管控，确保耕地数量不减少。同时，坚持“占优补优”，注重补充优质耕地，提高耕地质量。

2. 完善建设用地管理制度：

自然资源部围绕落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，根据各地资源禀赋条件和功能定位，进一步提升土地要素精准保障水平，让优势地区有更大发展空间。同时，围绕推进以人为本的新型城镇化，建立新增城镇建设用地指标与常住人口增加相协调的配置机制。

3. 健全盘活存量土地和低效用地政策体系：

自然资源部一方面有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，进一步激活农村存量土地资产，保障乡村全面振兴用地需求；完善建设用地二级市场交易规则、交易服务平台，促进存量土地使用权交易，加快构建城乡统一的建设用地市场。另一方面，加强规划统筹，引导有序盘活存量土地和低效用地；完善土地收储机制，更好发挥开发储备、供应调节作用；加大政策激励，推动土地混合开发、复合利用，探索用途合理转换。

## 未来展望：持续深化改革，推动高质量发展

未来，自然资源部将继续深化改革创新，不断完善资源配置机制，优化国土空间开发格局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益，为中国经济社会高质量发展提供更加有力的资源保障。

## 常见问题解答

Q1：自然资源部在耕地保护方面取得了哪些成果？

A1： 自然资源部持续加强耕地保护，取得了显著成效。2021年以来，全国耕地总量连续3年实现净增加，遏制了耕地持续多年减少的态势。同时，自然资源部还加强了耕地质量保护，提高了耕地质量。

Q2：自然资源部如何推动矿产资源增储上产？

A2： 自然资源部扎实推进新一轮找矿突破战略行动，不断提高国内资源的保障能力。同时，鼓励社会资金参与找矿，提高社会资金在勘查投入中的占比。

Q3：自然资源部如何推动土地制度改革？

A3： 自然资源部深化土地制度改革，重点包括改革完善耕地占补平衡制度、完善建设用地管理制度、健全盘活存量土地和低效用地政策体系等。

Q4：自然资源部在绿色发展方面有哪些举措？

A4： 自然资源部在新一轮找矿突破战略行动中全面实施绿色勘查，在生态保护红线内实行更为严格的绿色勘查要求，着力降低勘查活动对生态环境的扰动。同时，建立健全绿色矿山建设标准体系，推动新建矿山全面按照绿色矿山标准建设，生产矿山逐步改造达到绿色矿山标准。

Q5：自然资源部在维护资源资产权益方面有哪些做法？

A5： 自然资源部严格履行土地征收程序，落实征地补偿安置，切实维护农民合法权益。同时，加强矿产资源管理，维护国家资源资产权益。

Q6：自然资源部在推动高质量发展方面面临哪些挑战？

A6： 自然资源部在推动高质量发展方面面临着资源约束、环境保护、体制机制等方面的挑战。未来，自然资源部将不断深化改革创新，努力克服各种挑战，为中国经济社会高质量发展提供更加有力的资源保障。

## 结论

自然资源部在推动高质量发展方面取得了显著成效，为中国经济社会发展提供了坚实的资源保障。未来，自然资源部将继续深化改革创新，不断完善资源配置机制，优化国土空间开发格局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益，为中国经济社会高质量发展贡献更大的力量。